面对经济新常态，我们应该怎么办？

经济发展步入新常态，压力和挑战不小，机遇和希望更大。当然，要适应和引领新常态，绝非易事。对于一些干部来说，老办法不灵了，新办法没学会，“经济新常态下怎么办”成为十分现实的问题。干事兴业，最怕等待观望，坐失时机，贻误改革发展与转型升级大计，只有直面思想与行动上的误区，辩证看、务实干，做到落实调控不打折扣、推进改革不讲条件、防控风险不惧担当、改善民生不辱使命，才能在经济新常态下，应对新挑战、新发展。

落实调控不能打折扣

前不久，中国人民银行宣布普降存款准备金率1个百分点。这是央行2008年11月以来力度最大的一次降准。从去年底以来，两次降息、两次降准、财政赤字规模增加……政策面连连“出拳”。对此，日前召开的中央政治局会议更明确指出，要保持宏观政策连续性和稳定性，加大定向调控力度。

“7%的增速仍是一个奇迹”“质量代替数字”“中国经济从青春期进入青年期”……在一季度经济数据公布后，多家国际媒体给出理性评论。一家电视台明确指出，“中国有保持稳定增长的自信”。这份成绩与自信，来自经济运行的新机遇、新亮点，更来自中央宏观调控的新作为，来自各地各部门对调控举措的贯彻落实。

十八大以来的两年多，适应、引领经济新常态的宏观调控，展现出不少新的特征：一是强调区间调控，为增长速度与物价水平设定合理范围；二是突出定向调控，无论小微企业的税收优惠、信贷扶持，还是瞄准“三农”的降准、降息，精确制导取代大水漫灌；三是创新思路和方式，预调微调侧重平衡，适度干预但不盲目，必要时则坚定出手。

发展进入新常态，精神须有新状态。今年《政府工作报告》的各项任务，已经一一分解，各部门、各地区皆应守土有责、守土尽责。重点要把握好度。不搞强刺激，但也不能享清福。立足当前，兼顾长远，发挥好投资对稳增长的关键作用，积极发现和培育新的增长点，努力打造新的“发动机”，早日形成新的“混合动力”。其实，把已有的调控措施层层落到实处，就完全可以换来更理想的速度、更优质的效益，压根用不到强刺激。

推进改革不讲条件

让阻碍市场和企业发展的行业潜规则、隐性成本、灰色地带无所遁形，宏观经济就有了微观活力的坚实基础。

“正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局”。习近平总书记近日在中央全面深化改革领导小组会议上的讲话，道出了“经济新常态下怎么办”的正确路径。

面对经济新常态，实现经济转型升级，最得力的工具就是“改革”，最终的出路也在“改革”。从取消和下放行政审批事项到注册登记制度改革施行，从民营资本进军银行业到国企改革启动试点，从财税体制改革到农村土地制度改革……全面深化改革踏入关键之年，“最先一公里”不断破题，呈现出全面播种、次第开花的生动景象。

但部分领域和一些地方的落实进度和推进力度，仍然让市场主体觉得不痛快，“最后一公里”的获得感不强。日前，桔子水晶酒店负责人发表公开信，直指政策规定模糊，弹性限度里尽是寻租空间；一些权力明放暗不放，徒增企业的时间和运营成本。有投资者抱怨一些政府部门“叶公好龙”，对民间资本设置“弹簧门”，有些事项明明符合政策和改革方向，但硬是顶着不办。就这样，推进改革的爬坡之路上，横卧着一只只“拦路虎”。

“拦路虎”的背后，有种种复杂的成因。监管跟不上，担心放权会出乱子；制度不完善，忧虑改革风险担不起；改革不同步，计较先改先吃亏……尽管存在客观原因，但硬骨头啃不动，深水区不敢蹚，说白了还是利益的固化、观念的藩篱在作祟。譬如，医改动力不足，背后是医生收入和医院利润的联系切不断；电价改革不顺畅，源自电网企业、发电企业的利益纠缠；城市越发达，户改往往推进越缓慢，是因为户籍背后勾连着大量教育、就业、社保、医疗等福利。

经络壅塞，在于气血不足；改革遇阻，则在于责任之气、担当之血不足。有些政府部门，迷恋审批，不肯跨前一步，造成简政放权的含金量不足；有的国有企业，享用着“垄断经营”的佳肴，抵触混合所有制改革、薪酬制度改革；一些地方在制定实施细则时，或塞私货、搭便车，或选择性落实、象征性执行，“调和”减利削权的改革方案。这是不讲大局、只讲条件的典型表现，致使“断腕”式的简政放权，有些变成了“剪指甲”；“金箍棒”式的改革，有些变成了“绣花针”。

在改革末梢，少数基层干部无心“真改”，生怕权力晒出来多了制约，责任亮出来多了压力；或是手拿改革“手术刀”担心得罪人，搞得不好惹火烧身；又或算计没好处，反而动了自己的奶酪。如此不讲奉献讲困难、不讲责任讲权力，使改革成效大打折扣。

触动利益比触动灵魂还难，改革从来不易，推进受阻也在意料之中。先秦商鞅变法，旧贵族阻挠改革，高呼“利不百不变法，功不十不易器”。发端于1978年的经济体制改革，30多年来也时时杂糅着思想激烈碰撞和利益复杂博弈。然则，而后的统一六国、如今的世界第二大经济体，无不证明改革惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵；惟其磨砺，才始得玉成。

决心是否坚定，关涉改革的成败；落实能否到位，决定蓝图的实现。当前，“大众创业，万众创新”活力迸发，“新五化”带来新的投资需求和消费需求，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大建设迎来良好开局……时和势总体有利。今年4月，国务院常务会议又明确了38项改革任务的具体要求。各级干部作为推进改革的“有形之手”，该担的责任担好，该管的领域管严，该给足的支持给足，该落实的政策落地，让阻碍市场和企业发展的行业潜规则、隐性成本、灰色地带无所遁形，宏观经济就有了微观活力的坚实基础。